甘做卫士,无惧无悔

作者:中山市公安局开发区分局局长 李健生  来源:  录入:Admin  更新时间:2008-9-23  点击数:36

 

   尊敬的各位领导、亲爱的朋友们:

  你们好!很高兴在这里向大家作汇报。

  我姓李,名健生,1972年4月15日出生于梅州,大学本科学历,中共党员,现任中山市火炬开发区党委委员、中山市公安局开发区分局局长。

  1994年参加公安工作以来,我本着全心全意为人民服务的宗旨,从严治警,提高公安队伍整体素质,不遗余力地开展打黑除恶,与时俱进地创新开展公安事业。我现在就自己的工作向大家作具体的汇报:

  第一、执法为民,全心全意为人民服务

  “为人民服务”虽然只有五个字,却有千斤重量。2006年5月,我到三乡公安分局任局长。刚到三乡的时候,我发现民警的工作作风有些散漫,个别民警对待群众的态度冷漠。在这种情况下,我对全体民警提出要求,不论是群众来公安机关办什么事,民警都要先给群众倒上一杯热茶,说上几句贴心话。经过一段时间的整顿,群众对公安机关的满意率大幅提高。有一次外来务工人员王某的人力三轮车被偷了,派出所刚好缴获一部被盗三轮车,经过辨认他确认这就是他的三轮车。就在办案民警准备将三轮车发还给他时,又有几名群众来认领。办案民警认为一部三轮车最多也就三百多元钱,既然无法分辨是谁的,就没有必要投入太多的精力在这个“小案子”上,就把这件事搁了下来。我得知情况后马上安排派出所领导跟进,并提出严厉批评:“一部三轮车对于我们来说可能是一件小事,但对于农民工来讲可能就是一件‘天大的事’,这件事都解决不好怎么能让群众满意呢?”派出所工作人员也认识到了错误,在做了大量调查取证工作的基础上,认定三轮车确实是王某的,最终还是发还给他。

  “为人民服务”不是挂在嘴边的,而是用行动做出来的。今年 6月6日,连日的暴雨让三乡镇已是沟满濠平,除主干道外,多数街巷水深半米以上无法通行,大部分农田已是被水淹没,然而大雨还在下。当天下午,我局部署各派出所展开抢险救灾。傍晚6时30,我带领全局将士,趟过齐腰深的大水来到农户家中,我与其它同志一起,从危房内背出了两名无法脱险的儿童。

  “为人民服务”,就一定要关心百姓的疾苦。每年的中秋节、春节,我都会带领民警到颐老院开展慰问活动,帮老人们打扫卫生,给他们送上慰问金和节日的祝福。我还经常到辖区低保户家中慰问,尽力帮他们解决实际困难。在我的推动下,三乡公安分局党总支和下属七个党支部也广泛开展扶困助学活动,每年筹集善款数万元以上,资助了23名学习成绩优秀、家境困难的学生,其中已有5名学生考入重点大学。

  第二、抓队伍建设,严格公正从优待警

  古人云:其身正,不令则行。作为公安机关的基层领导干部,一定要严以律己,宽以待人,这样才能带出一个能打硬仗的队伍。

  在平时的工作中,我总是要求自己最大限度地掌握第一手材料,调查研究每一个细节,精心策划每一个步骤,监督检查每一个环节。每天,我都习惯性地到基层所队走一走,转一转,指导基层建设;每有大案发生,我一定赶到现场,了解案情,指挥破案。无论是干具体工作,还是廉政建设,自己要先做出样来。从事公安工作以来,我就给自己定下了规矩:面对多贵重的礼物也不能出卖组织原则,多近的关系也不能影响正常执法,多厚的情义也不能倾斜法律的天平。“公生明,廉生威”,我一直告诫干警,如果做到了法律面前讲原则,工作当中讲政策,案子里面不伸手,我们无论走到哪里,老百姓都会放心。

  干警的素质,往往决定事业的成败。在抓队伍建设方面,我不遗余力。我组织全局干警,开展每周一次集中学习、每日学一个法条的法制教育活动,请法律专家讲课,请老民警传授经验,通过笔记展评、案件剖析、卷宗评比等方法。同时,针对干警执法水平参差不齐、执法中存在的文书制作随意、呈报手续不完善、讯问笔录不规范等突出问题,我组织法制科的同志制作出样板法律文书,印发下去,组织民警学习、观摩,要求每位民警都制作出一套法律文书,通过评比、展示和交流,增强了干警的公正执法意识,提高了其综合素质。

  在干部任用上,我大力推行竞争上岗,坚决抵制“跑官、要官、买官”风。通过集体研究,严格考核,三乡分局先后将27名民警提拔使用,对4名年轻有为的民警破格提拔,对6名中层领导进行平职调整,在全局形成了以“有为争有位”的良好氛围。

  在治警方面,注重从优待警,用人性化管理队伍,用亲情化感染民警。我在三乡任局长期间,经过找领导、跑财政,建立了“四个必”、“五个坚持”制度。“四个必”即,民警伤病必看望,民警家属下岗必照顾,民警父母去世必慰问,民警家庭特别困难必资助。“五个坚持”即,坚持每年为民警体检一次,为民警办理一份意外伤害保险,为民警解决一项家庭困难,每年召开一次家属座谈会,每季度到民警家里走访一次。除了从生活上关爱民警,重视民警的技能培养和科技装备建设也十分重要。在三乡公安局工作期间,先后投入资金1000余万元为民警购置了各类防护装备,投入1300余万元用于科技强警,投入200余万元对民警进行了各类业务技能培训。

   第三、打黑除恶,铁骨铮铮绝不手软

  三乡镇地处中山市南大门,毗邻珠海,常住人口3万多,流动人口达20万人,治安状况错综复杂,问题突出。2006年,我就任三乡镇公安分局局长。在迅速摸清了全镇社会治安的实际情况后,领导干警开展各种严打整治斗争,打响了打黑除恶的战役。

  我多次亲临抓捕第一线,直接指挥和参与行动。一些涉黑恶人员到了穷途末路,多次打电话到我的办公室进行威胁,扬言要对我不客气。面对歹徒的威胁,更坚定了我打击其嚣张气焰的决心。短短一年多的时间,我们打掉13个犯罪团伙,抓获70多名骨干分子,三乡镇“两抢一盗”、敲诈勒索等严重影响群众安全的高发案件显著下降,多个治安乱点地区得到有效整治。其中,三乡镇的宝元商业街在2005年因为社会治安混乱,曾被省综治委定为中山市唯一一个治安重点整治地区。经过系列整治,该街区在2007年5月顺利通过省综治委的检查,摘掉了“治安重点整治地区”的“帽子”。

        要根本上实现三乡镇社会治安的持续好转,不仅要严打,还要严防。在三乡就任期间,我积极倡导公安、治安、保安队伍联勤联动工作,建立覆盖全镇的保安对讲机指挥网络,将公安、治安、保安三种对讲机指挥网全部集中到分局指挥室,并组织开展了“三安”联动大巡游、群体性事件处置演练、重特大刑事案件处置演练等大型活动,形成了全镇“三安”联动的防控新格局。同时,在我的主持下,在全镇十五间娱乐场所、宝元商业街及134个治安较复杂的地点路段,安装了视频监控系统,13个交通路口建立了车牌自动识别系统,在全镇五大主要出入口建立治安执勤点,构筑了覆盖全镇的社会治安防控体系。科技手段带来了队伍战斗力的大幅度提升的同时,三乡公安分局也被确定为“全省科技强警示范县区”。

  第四、与时俱进,创新发展公安事业

  从一名普通的民警到成长为一名基层领导干部,其中经历的考验不计其数,我最大的感悟就是---要时刻保持与时俱进、大胆创新,才能真正把工作做好。   

  2000年7月,我任石岐区分局巡警大队代理副教导员期间,具体策划了城区巡警队伍的收编合并。2002年1月,到刚刚成立的巡警支队城区大队任大队长后,明确提出了“抓班子、带队伍、保平安”的工作思路,迅速将城区大队打造成一支具有过硬的政治业务素质和战斗力的队伍,有力地维护了城区社会治安的稳定,并在处置突发事件和抢险救灾中发挥了重要作用,得到了社会各界的广泛好评。在抓班子方面,通过发扬民主集中制,充分听取班子成员的意见和建议,调动每一位班子成员的工作主动性、积极性和创造性,团结大队领导班子齐心协力,奋发图强,积极应对大队刚刚组建所面临的各种困难和挑战,同时注重发挥自己作为班长的示范效应,以身作则,干净干事,建设了一个过硬的班子。在带队伍方面,注意通过健全各类管理制度来实现对民警队伍的规范化、人性化管理,实现了从“人管人”到“制度管人”的转变。先后主持编写城区大队业务及队伍管理规范化汇编近40万字,制定了从接处警、交接班、一日生活制度、内务卫生管理、装备管理等一系列队伍管理规范。

  我认为现代企业管理有很多先进的理念可供我们学习,于是率先在城区大队实行民警绩效考核制度,将民警出勤情况、工作成果同经济待遇挂钩,大大激发了民警的工作积极性,激发了队伍的活力。在保平安工作方面,根据城区社会治安的实际情况,科学划分警区,确保了24小时全天候街面巡逻和快速出警,提高了巡警快速反应能力和现场打击效果,在较短的时间内,发挥了巡警收编后打击犯罪,维护城区治安的拳头作用。同时,在民警中大力开展宗旨教育,提高民警为民服务的意识,民警队伍中为群众扶危救困等好人好事层出不穷。

  

  由于工作需要,2008年7月,我被安排在火炬开发区公安分局任局长。中山火炬开发区是中山治安环境最复杂的地区之一;但整个分局队伍年龄老化,素质不高,各项工作执行难度大。

  上任伊始,我深入基层各单位和业务科室进行调研,迅速建立健全科学决策、内部运行、考评激励、作风建设等四大机制,从领导带头、整合资源、量化绩效、营造氛围等方面入手,全面培育和提升当前各项执行力,各项工作效率明显提高,队伍面貌焕然一新。

  在短短一个多月里,我局先后三次举行了“雷霆”第三次大规模统一行动。据统计,自8月19日打响“雷霆行动”第一枪至今,我分局共破获各类刑事案件38宗,破案数比去年同期(28宗)上升35.71%,破获“两抢一盗”案件22宗,破案数比去年同期(17宗)上升29.41%,抓获违法人员178人。通过二十多天不间断的打击和整治,极大的震慑了犯罪分子嚣张气焰,我区社会治安环境明显好转,人民群众满意率明显提高。

  我在公安战线工作14年,从一个普通民警,成长为一个保卫一方安全的公安局长,其间虽然遇到不少艰难和危险,但也品尝到许多成功和喜悦,党和人民也给了我很多荣誉,我先后荣立个人二等功1次、个人三等功5次、个人嘉奖2次,2002年被评为全省优秀人民警察,2007年被评为“中山市十杰市民”、并获得“广东省五一劳动奖章”

      14年年间,我几乎把所有时间和精力都扑在工作上。虽然家住石岐,工作忙起来就顾不上家庭了,有时碰上大案子连续大半个月都住在单位。因此我常常觉得最对不起妻子,虽然她有时也难免唠叨几句,但更多的是默默的支持和付出。我也觉得也对不起儿子,自己总是忙工作,没有时间辅导儿子做作业,从来没有参加过一次家长会……但是,既然选择了人民卫士这条路,就只能把这份对家庭的爱和愧疚化作工作的动力,以更大的热情投入工作当中。

  汇报完毕。谢谢!

 

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